时间：2013-10-14 来源：红缨教育 作者：客服中心 点击：次
情景再现
【案例一】 2008年7月29日上午8点左右，2岁的涛涛(化名)在郑州市某幼儿园做完早操上楼梯时不慎摔倒，舌头被咬破，经过两次手术才做好缝合。因为孩子受到伤害，涛涛的父母将幼儿园告上法庭，除了指责幼儿园看护不周、处理不及时外，还特别指出，该幼儿园楼梯靠墙一侧没有安装幼儿扶手，不符合幼儿园建筑设计规范，有明显的安全隐患。幼儿园经营者吕某也承认楼梯靠墙一侧无幼儿扶手。郑州市管城区法院查明，根据原城乡建设环境保护部、国家教委1987年颁布的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，“楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不应大于0．60 m”。法院认为，幼儿园未尽管理、保护之责，致使涛涛在园中受伤，应赔偿涛涛护理费、住院伙食补助费、精神损害抚慰金等共计人民币4935．81元。因该幼儿园没有办学许可证，赔偿责任由经营者吕某承担。
(摘编自2008年11月22日《东方今报》)
【案例二】 一所幼儿园的一扇钢化玻璃门砸到了一位小朋友，而后幼儿园和家长围绕着赔偿问题发生了争议。在幼儿园门口，情绪激动的孙大妈指着幼儿园内一个舞蹈教室说：“半年前我带孙子来练习跳舞，我一推，那个钢化大门就突然朝我们倒了下来，那么重的大门一下子砸到我和我孙子身上。我爬起来以后，发现我孙子还被压在下面。我用力抬起钢化门，小孙子在底下哭着不能动弹。我一边喊救命一边抬门，把小孙子救出来了。”据孙大妈说，当时他们把小孙子带到二院治疗，由于是锁骨骨折，小孩子又太小，二院并未接收患者，无奈他们只能将其带到省立医院进行治疗。如今半年已经过去，幼儿园却一直未给伤者家属一个说法。
(摘编自2011年1月4日《合肥晚报》)
问题分析
在幼儿园，可能引发安全事故的设施、设备，除了校舍、围墙、场地等建筑设施，还包括幼儿园的楼梯、扶手、通道、门、窗户、阳台、地面、床铺、电源插座、课桌椅等建筑物的附属设施及设备。针对幼儿园的设施、设备的安全和质量问题，目前我国已制定了一些国家标准和规范，例如，《托儿所、幼儿园建筑设计规范》 (JGJ39—87)中就有以下重要规定：
幼儿卫生间无论采用沟槽式或坐蹲式大便器，均应有1．2m高的架空隔板，并加设幼儿扶手。
楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一例设幼儿扶手，其高度不应大于0．60m。
楼梯踏步的高度不应大于0．15m，宽度不应小于0．26m。
乳儿室、活动室、寝室及音体活动室宜为暖性、弹性地面。幼儿经常出入的通道应为防滑地面。卫生间应为易清洗、不渗水并防滑的地面。
幼儿经常出入的门应符合下列规定：距地0．60～1．20m高度内，不应装易碎玻璃；在距地0．70m处，宜加设幼儿专用拉手；门的双面均宜平滑、无棱角；不应设置门槛和弹簧门；外门宜设纱门。
在幼儿安全疏散和经常出入的通道上，不应设有台阶。必要时可设防滑坡道，其坡度不应大于1：12。
活动室、音体活动室的窗台距地面高度不宜大于0．60m。楼层无室外阳台时，应设护栏。距地面1．30m内不应设平开窗。
阳台、屋顶平台的护栏净高不应小于1．20m，内侧不应设有支撑。护栏宜采用垂直装饰，其净空距离不应大于0．11m。
幼儿经常接触的1．30m以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。
幼儿用房选用的灯具应避免眩光。寄宿制托儿所、幼儿园的寝室宜设置夜间巡视照明设施。
活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于1．70m的电源插座。
另一个国家标准文件《学校课桌椅功能尺寸》 (GB／T 3976—2002)对幼儿园、托儿所的课桌椅有以下规定：
幼儿园、托儿所不采用钢木结构桌椅，也不采用折叠式或翻板式桌椅。
儿童桌椅的外表和内表以及儿童手指可触及的隐蔽处，均不得有锐利的棱角、毛刺以及小五金部件露出的锐利尖端。
儿童桌椅的涂层、漆膜，同对玩具的要求一样，不含有过量的有毒物质，符合GB 6675的规定。色调浅淡，柔和。
一把儿童椅的质量，在幼儿园不超过2.5kg，在托儿所不超过2．0kg。
保证园内设施、设备的安全，是幼儿园的法定义务。实践中，与幼儿园设施、设备相关的安全事故屡屡发生，原因不外乎两点：一是幼儿园配备的设施、设备不符合国家的安全标准和规范，存在着先天性的安全缺陷；二是设施、设备在建设、购买时虽然是合格的，但在使用过程中，幼儿园对其疏于检查和维护，缺乏相应的安全管理制度，导致其产生安全隐患，进而诱发安全事故。案例一和案例二属于前一种情况，案例三则属于后一种情况。对于此类事故，幼儿园由于存在过错，依法须承担相应的法律责任。
法律建议
*幼儿园建筑物的附属设施，包括幼儿园的楼梯、扶手、通道、门、窗户、地面等设施，在设计、建设时应当严格遵循《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的规定，不得降低安全、质量标准。
*幼儿园在购买灯具、课桌椅、大型玩具等设施、设备时，应当认真审查生产商、供应商的主体资格，从正规渠道进货，保证所购买的产品符合国家或行业的安全标准，具有合格、安全证明，防止因产品存在质量瑕疵而给幼儿造成伤害。
*幼儿园要建立设施、设备的安全使用和管理制度，特别是要建立设施、设备的定期检查和隐患整改制度。设施、设备在使用过程中都会存在自然老化、人为损坏等问题，幼儿园应当定期安排人员进行检查、检验，并做好记录。在检查过程中若发现幼儿园的设施、设备存在安全问题，要根据不同的隐患情况，及时采取更换、维修、隔离、停用、设立警示标志、安排专人值班等措施，防止发生安全事故。
*幼儿园各个班级的教师和保育员，每天早晨到校后和放学离园前，应当对本班的桌椅、灯具、门窗、墙面、地面、风扇、空调、床铺、电源插座等设施、设备进行安全检查，及时消除潜在的安全隐患，或者报告有关负责人予以处理。
*对于那些对幼儿而言存在着一定危险性的设施、设备，幼儿园平时要对幼儿开展相应的安全教育，并尽可能以幼儿能够理解的方式在相关设施、设备的旁边设立警示标志，以提高幼儿的安全防范意识。
练习与思考
【案例】 5岁多的小朋友湛湛在广州市某中英文幼儿园入托，一日老师叫他上前交作业簿时，他走得太快，以致不慎绊倒，头撞在写字台边上，眉间鼻背擦伤。经过治疗，湛湛的伤痛消除了，但两眉间留下了较明显的疤痕。湛湛的父亲代理儿子向法院提起诉讼。法院经审理认为，幼儿园对在园入托的孩子负有护理和教育义务，湛湛被写字台边撞伤，说明它
在设计上对幼儿有潜在危险，并且幼儿园未提供其对湛湛受伤没有过错的证据，因此应负全责。由于原告面部留下了伤疤，身心受到了一定的损害。被告应赔偿适当的精神损失费。据此，法院判决幼儿园向原告湛湛赔偿医疗费等共计920．39元，驳回原告其他诉讼请求，案件受理费双方各负担一半。
(摘编自2004年4月21日“金羊网”)
思考：本案留给我们什么样的经验教训?
（摘自《幼儿园安全策略50条》）
