时间：2013-11-22 来源：红缨教育 作者：客服中心 点击：次
情景再现
2005年4月，乐某在未获得《办学许可证》的情况下，租赁场地开办乐乐幼儿园，并设有小班、中班、大班、学前班、一年级、二年级，共招收幼儿212名，成为该镇规模最大的一所私立幼儿园。然而，乐乐幼儿园的园舍环境长期存在脏、乱、差等问题，教室和寝室紧邻猪圈和鸡舍，为该园提供早、中两餐饭的厨房距离简易厕所不足10米，不符合国家卫生标准。2008年10月16日，乐乐幼儿园发生群体性传染病，84名在该园入学的幼儿相继感染细菌性痢疾，引起强烈社会反响。
(摘编自2009年2月27日《楚天金报》)
问题分析
《中华人民共和国传染病防治法》将传染病分为甲类、乙类、丙类三类。其中，甲类包括鼠疫、霍乱；乙类包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎等二十几种；丙类包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎(红眼病)、麻风病、手足口病等十几种。传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感虽然属于乙类传染病，但按甲类传染病管理。
婴幼儿是多种传染病的易感染人群，而幼儿园又是一个人员流动频繁的公共场所，因而很容易成为传染病的集散地。传染病一旦在幼儿园暴发和流行，有可能迅速波及社会，造成严重的突发公共卫生事件，危害极大。幼儿园常见的传染病主要有两类：一类是呼吸道传染病，包括流感(含甲型H1N1流感)、腮腺炎、水痘、麻疹、风疹、肺结核等，多发于冬、春季节；另一类是肠道传染病，包括痢疾、伤寒和副伤寒、甲肝、手足口病等，多发于夏、秋季节。做好幼儿园的传染病预防和控制工作，对于维护幼儿的身心健康和生命安全，维护幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会的和谐稳定，都有重大意义。
法律建议
*幼儿园要把传染病防治纳入校园安全管理工作之中，成立传染病防控领导小组，由园长担任总负责人，并指派专人(如校医、保健员)负责幼儿园传染病防控工作的具体开展。
*积极开展爱国卫生运动。一方面，幼儿园要定期对园内环境、设施、设备进行消毒，特别是要对楼梯扶手、桌椅、玩具、餐具等幼儿经常接触的东西按时消毒，并建立校园食品和饮用水的卫生安全管理制度，保持园所环境的卫生、整洁，清除传染病发生和流行的条件。另一方面，教师要注意培养幼儿良好的个人卫生习惯，让幼儿做到勤洗手、勤理发、勤剪指甲、勤换衣被、不随地吐痰、多吃清淡食物等。
*落实晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度。教师每天要统计幼儿的缺勤情况，了解缺勤的原因，发现幼儿请病假的，要追查病因，并做好登记和上报工作。在传染病高发季节，幼儿园要强化晨检制度，一旦发现传染病病人或疑似病人，要立即向教育行政部门和卫生部门报告，组织幼儿及时就医，并采取隔离和消毒措施，防止疫情扩散。
*开展预防接种工作。疫苗接种是控制传染病暴发的最有效的手段之一，幼儿园要按照《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的规定，协助防疫部门做好幼儿的预防接种工作，严格查验儿童计划免疫接种证，对无证或未完成国家规定疫苗接种的幼儿，要督促其到接种单位补证或完成接种。
*加强健康检查。幼儿入园前必须在指定的医疗卫生机构进行全面的健康检查，检查合格者方可入园。患有传染性疾病或者有急性传染病接触史者应暂缓入园。离园三个月以上的幼儿，需重新体检，结果合格方可回园。幼儿园教职工上岗前必须取得《健康合格证》，且每年应当进行一次健康检查。在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作。精神病患者、有精神病史者不得在幼儿园工作。
*经常性地对幼儿及其家长开展传染病防治的宣传教育工作。幼儿园要利用活动课、讲座、板报、广播、告家长书、健康教育课等多种渠道，向幼儿及其家长宣传常见传染病的危害及防治知识，提高幼儿的卫生防病意识和自我保护能力。
*控制传染源。一旦发现师生中出现传染病病例或疑似病例，幼儿园要立即将患者隔离，按各种传染病的隔离期限责成患者住院或居家进行隔离治疗，同时在第一时间上报教育行政部门和卫生部门，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。幼儿园还应对患者接触过的人员(包括幼儿、老师)进行随访，并配合当地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施。幼儿患传染病病愈后，须持医院出具的无传染性的证明及有关化验单，经幼儿园确认后方可回园。
*切断传播途径。疫情发生后，幼儿园要组织专人对园所环境、相关设施及空气进行消毒，并做好活动室、宿舍、实验室、图书馆、食堂、厕所等人员密集场所的开窗通风工作，保持室内空气流通。此外，还应暂停组织室内场所的大型集体活动(主要针对呼吸道传染病)，控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病)。
*保护易感人群。当有疫情发生时，易感人群、密切接触者可在疾病预防控制机构的指导下进行服药或接种疫苗，以提高人群的免疫水平。同时，幼儿园应督促幼儿加强体育锻炼，保证充足的睡眠，以增强自身的抵抗力。
练习与思考
【案例】 “××幼儿园发现传染病，万柏林疾控中心通知该校5月24日停课，但这家幼儿园却并不理会继续上课。”家住彭村的白女士向本报反映，由于学校没有按规定停课，致使她的孙女被传染，现在孩子不但被确诊传染病，而且还被诊断出脑炎。5月25日下午4时许，白女士接到幼儿园老师的电话，称自己在该幼儿园小三班上课的孙女病了，让她赶紧到幼儿园。白女士接完电话后，赶紧往幼儿园跑，一路上忐忑不安。赶到幼儿园后，发现小孙女脸色惨白、四肢发抖，嘴角、手臂、腿部均出现了红色斑点。幼儿园的工作人员告诉白女士，上午孩子还没事，午觉后就出现呕吐和发抖等症状。见此情形，白女士一刻也不敢耽搁，立即将孩子送到省儿童医院。经过医生诊断，孩子得了传染病，3天后又被诊断出脑炎。“据我了解，早在5月24日，万柏林疾控中心已经通知××幼儿园停课，但幼儿园却不理会。”看着三岁大的孙女饱受疾病折磨，白女士心如刀绞，如果幼儿园早点停课，她孙女也许就不会被传染上。
6月14日上午10时许，记者首先来到万柏林区疾病预防控制中心。“现在这个季节正是各种传染病的高发期，5月初我们从疾病防控网上看到，××幼儿园发现两个传染病病例，我们便于5月24日以书面形式建议××幼儿园发现病例的小三班停课。”疾控中心的刘副主任说，最早的一个病例是在5月12日发现的，5月25日发现了两例。该幼儿园总共发现4个病例，其中有3例发生在小三班。记者看到，这份建议书总共有8条，其中不但建议避免聚集性群体活动，而且建议对教学设施进行消毒。在这8条中，最重要的是建议发现病情的小三班停课10天。对于该幼儿园并没按照建议停课的情况，刘副主任表示，疾控中心不是行政部门，没有执法权，只能提出建议。事情发生后，他们已经通知了万柏林区教育局。万柏林区教育局幼教科的工作人员说，他们已经接到反映，并通知了万柏林区疾控中心。当记者问到该幼儿园没有按照疾控中心的建议停课，教育局会不会对其进行处罚时，工作人员回答说，他们只能督促幼儿园执行建议，但没有执法权，也不能强制要求对方执行。
(摘编自2011年6月15日“太原新闻网”)
思考：幼儿园的做法是否有不妥当之处?
（摘自《幼儿园安全策略50条》）
