时间：2015-07-03 来源：红缨教育 作者：客户中心 点击：次
今日教育·幼教金刊 2013年05期
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》强调：发展学前教育必须坚持公益普惠性，坚持政府主导，社会参与，公办民办并举的有质量的学前教育服务体系。这为民办幼儿园的健康发展提供了政策依据。民办园也已成为学前教育的重要力量，而一批保教质量好的民办园已进入普惠性幼儿园序列。教育发展，教师为本，幼儿园教师专业发展是学前教育发展的关键，只有不断提高其专业水平，保教质量的提升才有基础。在推进重庆普惠性民办幼儿园教师专业发展方面我们做了如下探索。
一、普惠性民办园幼儿园教师专业发展亟待提升的成因
普惠性民办园教师专业发展目前还存在一些亟需解决的问题，首先是教师自身缺乏专业发展的目标追求，再就是政府和主管部门管理体制等方面的因素。
(一)民办幼儿园教师职业认同感低，对自身专业发展价值取向不明。
重庆90%民办园教师既要全天带班，又必须利用课余时间备课、准备教具、自制各种玩具，工作任务繁重，而工资大多在1200元左右。因此，普遍感觉工作压力大但收入偏低。同时，社会上很多人认为幼儿教师就是照看孩子，照顾孩子一日生活，谁都可以胜任，没有专业性可言，也就没有社会地位。繁重琐碎的工作、较低的工资待遇及社会声望，导致民办园教师对自身的职业认同感低，经常有人离职或转做其他工作，因此学习意识淡漠，极少有提高自身专业发展的规划和行动。
(二)幼儿园管理者业务水平，制约着教师的专业成长。
目前，普惠性民办幼儿园的业务管理大部分都是由举办者自己负责。纵观这支管理队伍，不难发现她们的学历、业务能力整体水平相对偏低。虽然，有部分普惠性民办园园长按照规定参加了任职资格培训，学习过幼教政策法规、教育学、卫生保健知识，由于在职学习的时间和机会偏少，业务能力进步较慢，在专业发展上无法引领本园教师共同成长。
(三)在职培训问题较多，阻碍了教师的专业发展。
在国家和社会逐步重视学前教育的今天，各级部门免费给普惠性幼儿园教师提供了很多学习机会，但民办园业主常常为了避免耽误教师的上班时间，节约办园成本，极少会真正派送一线骨干教师参加培训。同时，各项培训又存在诸多问题，如培训内容一刀切，缺乏针对问题的分层次培训;培训形式单一、实践性环节，学习时间安排不当，重视学历教育，忽视专业成长教育等。幼儿教师职后培训存在的诸多问题也阻碍了普惠性民办园教师的专业发展。
二、普惠性民办园教师专业发展的对策
要解决普惠性民办园教师专业发展存在的问题，需要各方面的共同努力。政府在重视发展学前教育的同时，必须关注教师的专业发展。普惠性民办园的举办者，应采取有针对性的措施，为教师的专业成长搭建平台。教师自身更应从自我发展的长远需要出发，规划促进自己专业成长的方法和路径。
(一)政府和主管部门加强监管，为教师的专业发展提供保障
1.严格实行普惠性幼儿园园长、教师准入制度。
防止素质低劣人员进入普惠性民办园，是提高和促进教师专业发展的必要基础。因此，各级教育行政主管部门要严把普惠性民办园园长、教师的准入关。园长必须参加相应的专业培训取得园长资格证，教师必须取得幼儿教师资格证。普惠性民办园招聘的中专、高中、初中毕业生，必须坚持“先培训后上岗”的原则，经过短期培训，专业考试，考核合格者颁发专业合格证，凭证上岗。教育主管部门必须把园长、教师持证上岗作为评定普惠性幼儿园的重要指标。只有园长、教师不断专业化，才能规范教师的专业发展并有效实施。
2.以发放政府岗位津贴、实施社会化保险等方式，稳定教师队伍。
稳定的幼儿教师队伍是发展学前教育之本。政府和教育主管部门应把普惠性民办园招聘的教师纳入当地教师的管理系列，对其学历水平、业务能力等实行统一要求管理，统一发放政府岗位津贴，让她们既受雇于民办园业主，也受雇于政府。同时，政府应出台相关政策，对普惠性民办园教师的工资、福利待遇、社会保障等做出规定，并督促幼儿园举办者履行相关责任和义务，对发行较差或拒不履行者，给予降低幼儿园等级及直至取消普惠园资格等处罚。总之，应采取有效措施稳定普惠性民办园教师队伍，为教师专业发展创造条件。
3. 规范普惠性幼儿园补助资金用途，保障教师专业成长必需的经费。
在普惠性民办园管理中，明确规定用于教师专业发展的经费比例，实行定期检查和随时抽查制度，确保经费真正用于教职工培训、教研、学习之用，并将此项检查作为评定、继续认定普惠性幼儿园的条件之一。
(二)构建“普惠性幼儿园发展共同体”，为教师专业成长搭建平台
以行政区域或等级标准划分发展共同体，以普惠性幼儿园队伍中的优质资源为依托，本着“互助共建、共同发展、合作共赢”的原则，采取“核心园+成员园”的方式，(核心园主要由优秀的公办园担任)，通过“资源共享、保教帮扶、教研互学”等方式促进教师的专业成长。
1.核心园园长定期组织发展共同体中的民办园园长开展学习、经验交流活动，将优秀的管理办法，教科研方法进行展示和推广，同时组织业务学习和实践交流活动，通过多种方式搭建普惠性民办与公办园、先进地区园学习、交流的平台，有效提高园长的专业水平，促进其专业成长。
2.民办园教师与核心园中的优秀教师开展师徒结对活动。
核心园的“师傅”教师在环境创设、日常保教工作、集中教育活动组织、家长工作等方面对成员园的“徒弟”教师进行一对一的实践跟踪指导。成员园的教师轮流派驻到核心园，进班跟师实践学习，帮助其专业成长和发展。
3.建立发展共同体联动的园本教研机制。
核心园提供教研现场，各成员园教师轮流参加，在加强实践能力培训的同时，着眼于观念转变和理念更新，可每期组织2～3次;同时，各成员园也轮流唱主角提供教研现场，核心园园长或骨干教师进行现场指导，成员园全体教师参加，其余成员园教师轮流参与，以强化实践教育能力的培训为主，可每月组织一次。
(三)合理策划组织培训，促进教师专业发展
首先，加大投入培训经费，是保障普惠性民办园教师专业成长的必要基础。政府要逐步增加对普惠性民办园教师培训经费投入，建立专项经费，并加强管理，保证专款专用。
其次，要合理安排培训时间。普惠性民办园教师工作期间时间紧，保教任务重，应尽量将培训安排在不占用幼儿正常入园的时间，达到上岗和培训兼顾。
再次，建立完善普惠性民办园教师培训机制，加强职后培训。区县教育行政部门和教师培训机构，要分层次有针对性的组织各种专业培训。在培训内容和形式方面进行探索和改革，不断改善培训效果。对于培训内容，不仅要介绍幼教基本理论、幼教政策法规，还要介绍新的教育理念，幼教信息。或是征求教师建议，针对教师在工作中遇到的问题进行研讨、答疑，加强理论与实践工作的联系。在培训方式方面要多样化，如讲座与讨论结合，现场观摩与点评结合，参观与讨论结合等。集中培训应根据教师的工作经验、学历层次等情况进行分层，尽可能满足教师发展的多样化需求。同时，鼓励和帮扶普惠性民办园建立健全园本培训制度和体系，开展有针对性的园本培训，不断促进教师的专业发展。
总之，教师专业成长不仅仅是个人的发展，他与幼儿园整体的发展是密不可分的，教师的专业发展需要幼儿园的发展，需要幼儿园、政府、教育主管部门搭建促进教师专业发展的平台，创设发挥教师智慧和创造力的舞台。只有将教师个人的专业发展与幼儿园发展紧密结合起来，才能更好地促进教师的专业发展。
（供稿/校对：张洁琼）
