幼儿园“装修危机”的防范
时间：2019-07-24
来源：Yojo幼儿园联盟
作者：王方
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装修是幼儿园完善整体设施、消除安全隐患、提高办园质量的一件大事。然而，如果我们片面追求美观，忽视环境安全的重要性，轻视装修污染的危害性和持久性，就会对幼儿的身体健康带来极大的危害。在装修过程中，如果我们对可能产生的问题防范不严，势必令家长对幼儿的健康安全产生担忧，进而引发家园纠纷，让幼儿园陷入“装修危机”。因此，幼儿园应在装修全过程采取有效措施，以防范“装修危机”的发生。
一、用审慎的态度和专业的知识为师幼健康保驾护航
《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在首位。园长作为幼儿园法定代表人、最高管理者，首先应从思想上重视装修可能带来的幼儿园环境污染问题。须知，装修材料（如人造板材、涂料、油漆、壁纸）及新买的桌椅等都可能会产生甲醛、苯、挥发性有机化合物（VOC）污染等。研究发现，挥发性有机化合物会对人体呼吸系统及黏膜系统产生刺激作用，可能引发哮喘、鼻炎、肺炎等过敏性疾病。幼儿比较弱小、免疫系统发育不成熟，更容易受污染物侵害而患病。
园长还应加强相关专业知识的学习，了解国家相关部门制定的关于装修的规范、标准，以更好地监督装修工程。如，我国住房和城乡建设部颁布的《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB 50325-2010），其中的材料篇、验收篇对建筑材料、装修材料和室内设施的选择及验收作了详细介绍，并特别指出人造木板及饰面人造木板是造成室内环境中甲醛污染的主要来源之一。甲醛释放持续时间长、量大，对室内环境污染危害最大，所以必须从装修材料上严格把关。
又如，《托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ 39-2016）》对建筑安全设计、空气质量、建筑通风设计、通风措施等都有详细说明。再如，由教育部发展规划司会同联合国儿童基金会组织专家编写的《幼儿园安全友好环境建设指南（试行）》（以下简称《安全指南》）建议，幼儿园房舍建造以及装修所用的材料必须无毒、无辐射、无异味、防火，购买或制作的家具、教具、玩具所用的原材料和油漆必须达到国家规定的绿色环保标准。
同时，幼儿园在建设和装修中，应该对所购买的原材料实行抽验与检查，并聘请专业人员全程把关，专人负责。在材料使用方面，室内外都不宜采用花岗岩、大理石铺设地面，尽量使用实木材料，尤其是家具的材质应以实木为主，提倡使用原生材料制成的玩教具、家具。
《安全指南》还特别指出，新装修的幼儿园必须充分通风，在投入使用前应该经有资质的专业机构对室内空气进行环保检测，达到标准才可以启用，且环保检测结果应当向家长公告。《安全指南》侧重于指导幼儿园房舍内部和室外活动场地的装修、布置和设施设备的配备等，体现了环境在教育过程中起先导作用的理念，对创设适合幼儿健康成长的教育环境起到重要的指导作用。园长等管理者应学习上述文件精神，用专业知识为幼儿园儿童和教师的安全、健康保驾护航。
二、用全程监控的管理方式提升幼儿园装修的环保质量
保护儿童安全和健康是对任何一个儿童教育机构最基本的要求。管理者的重要工作是制定与这一目标相适应的制度和程序，然后监控实施。对于装修工程而言，园长等相关负责人应制定详细的装修工作计划以及装修启动后的管理程序，所有环节都应责任到人，明确岗位职责，并实施全程监督。
◆装修前：为装修监控建立保障机制
装修前建立监控机制，可以为装修工程的优质高效奠定基础。可参考的做法有：
其一，幼儿园牵头建立施工方、幼儿园、家长联合监督机制，共同监控装修全过程。施工方、幼儿园、家长分别代表三方不同的利益，建立三方联合监督机制，有利于相互制衡，实现有效提高监控效率与质量的目标。在此机制中，施工方的监督是自我监督，以专业技术为基础；幼儿园是统筹者，是监督有效展开的关键；而家长则是对施工方和幼儿园进行监督的外部力量，也是工程质量满意度的重要评价者。三方联合共同对装修工作进行监督，是提高装修质量的有效措施，也是赢得家长信任的有力保证。
现实中有些园长常常忽视家长这一群体，认为装修是幼儿园的事，不必劳烦家长。其实，家长作为幼儿的监护人，有义务也有权利了解孩子所在幼儿园的环境安全问题。所以，在制定相关制度时，园方就应该邀请家长参与并提出意见和建议。家长，特别是有相关专业背景的家长，除了能给幼儿园装修带来专业知识、技能方面的支持外，还能从客户的角度看问题，这正是当今高质量管理中最核心的因素。
保证家长的知情权，不仅体现在幼儿园装修结束后公布环境检测结果，更应该体现在充分发挥家长的主动性，让家长参与装修全过程的监督上。
幼儿园可实行家长轮流监督机制，安排家长代表全程监督装修工程，并由家长代表定期向全体家长通报装修进度和装修情况。有家长代表监督幼儿园装修工程通常能赢得较多家长对园方的信任。
其二，明确监督人员及其职责。主要涉及两个方面：
一是装修材料监管人或监管小组。在管理过程中事先控制是管理的重点。装修材料是影响装修后空气质量的重要因素，因此确保装修材料的安全和环保是监控的重点。首先，要知人善任，选任装修材料监管人或组建监管小组。目前在这方面不同幼儿园的做法有所不同，如有的幼儿园会邀请有建筑装潢等相关专业背景的家长来担任装修材料监管小组成员，有的幼儿园则由园长、副园长、总务主任等行政人员组成监管小组。由于材料监管责任重大，建议在组成以幼儿园行政人员为主的监管小组的同时，吸纳有专业背景的家长代表加入。
其次，确认装修所用材料并封样。装修设计方确定设计方案后，施工单位应在施工前提供拟用材料和设备的清单，由材料监管小组通过市场调查和多方比价最终确定所用材料，并对确认的材料进行封样。
第三，材料采购认质认价。对于材料的采购，园方应组织基建管理人员、纪检监察人员、施工单位、监理单位等协同参与采购。当前装修材料的品质良莠不齐，幼儿园所用的产品应符合室内装饰装修材料国家标准及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB 50325-2010）相关规定，不能为了降低成本而选购不合格的廉价材料。
第四，材料到场后反复核验。材料购买后，监管小组应将送达装修现场的材料品种、颜色、规格等与已封样的材料进行反复核验，确认一致、复检合格才能投入使用。
二是装修现场监管人。聘请监理是加强质量监督的重要举措，幼儿园装修前要从资质等级、信誉、价格等方面通过招标或谈判由教育局工程管理中心或幼儿园选择监理单位。除了施工方及所聘监理的监管外，幼儿园还要确定至少一名装修现场监管人员参与全程管理，为施工、监理单位做好协调、服务工作，并对工程质量、施工进度进行全程监督。园方的现场监管人员应和监理保持良好的沟通，及时了解工程实施的相关事项，做好现场管理记录，定期向园长及家长汇报工程进度，确保装修质量。如果在监督过程中发现问题，应及时上报园长或提请装修工程例会讨论，并及时解决。
◆装修中：定期举行施工例会并公告施工进度
幼儿园应定期组织由园方、施工方、监理方、家长代表等参加的装修工程例会。现场监管人员应在会上汇报当前施工情况，介绍下阶段的施工计划，重点指出施工中碰到的问题或困难，提请与会人员协商解决。
比如，装修中现场监管人员发现新风系统的安装位置与原定的通风设计方案有出入，这一改动虽可减小施工难度、保证施工进度，但调整后的通风效果却有可能不如初始方案。通风设计是否合理可行直接关系到装修后的空气质量状况，因此现场监管人员发现问题后立即向园长汇报，并与施工方协调要求其改正。如果不能达成一致意见，就提请装修工程例会讨论；如果经协调后达成一致意见，也应在例会上通报。每次例会的内容由园方汇总后通过家长微信群、幼儿园公告栏等向家长公告。
◆装修后：做好工程验收及空气污染治理工作
装修后，园长及相关管理人员应做好工程的验收工作及空气污染治理工作。包括：其一，邀请权威机构做环境质量检测。幼儿园管理者应选择权威的第三方检测机构对新装修的幼儿园环境进行检测。在选择检测机构时与家长的沟通必不可少，可在与家长达成一致意见后再决定选用哪家检测机构。这样做能让家长对幼儿园、检测机构产生信任感，从而信服检测结果，放心地把孩子送到幼儿园。
其二，采用多种方法进行空气污染治理。即便对装修材料严格把关，也不是一劳永逸的，再环保的装修材料也难免会释放一些有害物质，因此管理者应重视对装修后空气质量的长期治理，而不是仅限于装修后的短期治理，以确保为幼儿提供一个健康安全的环境。《托儿所、幼儿园建筑设计规范》第五章明确规定了“空气质量”的相关要求，须符合现行国家标准《室内空气质量标准》（GB/T 18883—2002）的有关规定。常用的空气污染治理方法包括通风、活性炭吸附、光催化剂分解、植物吸收等。
研究表明，通风是治理室内空气污染物的有效、简便、经济节能的措施。通风方式除了开窗通风，还可以安装相关的设备，如排风扇、新风机等。通风的时间和次数同样会影响空气质量，应该根据室外颗粒物浓度的高低来决定通风换气的时间和频率，采用分时段变化通风的方式能改善室内空气质量。具体可参考《托儿所、幼儿园建筑设计规范》来实施管理。
三、用有效的策略化解家长信任危机
“装修危机”产生的原因之一是家长对幼儿园的信任危机。因此，幼儿园除了邀请家长代表参与装修全过程的监督外，还要做到信息公开、家园沟通畅通。
信息不对称通常是引发信任危机的主要因素，而沟通低效又往往是造成信息不对称的原因。例如，有些幼儿园装修后的室内空气质量检测机构往往由教育行政部门指定或园所自行联系，家长对此往往心存疑虑，对检测机构出具的检测报告难以信服。
如果就检测结果进行的家园沟通再犹抱琵琶半遮面，势必会引起家长的误会，使原本的小问题快速发酵，最终酿成大问题。危机具有传播性，一个危机事件经常会导致另一个危机事件的发生，不经意间初始的小危机便会引发更大的危机。
因此，提高家园沟通的效率应成为应对“装修危机”的重要措施。坦诚是家园沟通中建立彼此信任的关键，幼儿园与家长沟通应坦率真诚，切忌敷衍了事。沟通中应注意以下要点：
其一，畅通沟通渠道，实施舆情管理。装修前就应公布供家长反映问题、提出建议的渠道，确保家长的意见、建议能直达园方并得到快速回应，避免沟通无门造成误解，致使家长在朋友圈、家长群等自媒体上发表意见，从而导致集体发酵。同时，在日常的管理工作中亦应做好舆情管理，为应对类似事件积累经验。
其二，抓好关键节点，及时主动沟通。装修中设计方案制定、材料选购、家具定制，装修后检测机构的选择、检测报告的公布等，都是非常关键的节点。园方应抓住这些关键节点，主动向家长发布相关信息，而不是等家长追问才告知。适时、主动的交流能有效消除家长心中的疑虑，化解信任危机。
幼儿园管理者应着眼装修的前、中、后全过程，通过全面了解熟悉装修专业知识、多方协同监控及提升家园沟通效果等措施落实装修的安全问题，确保为师幼提供安全、健康的环境。
